Melina Orquidea
Con el 51,79% de los votos, Luiz Inácio Lula da Silva consiguió su cuarto mandato presidencial y frenó el regreso del bolsonarismo al poder. Su victoria devuelve protagonismo a Brasil en un momento en que Donald Trump reivindica abiertamente la doctrina Monroe y busca reforzar la hegemonía estadounidense sobre el continente. La gran oportunidad para Lula será convertir ese respaldo electoral en una agenda de integración latinoamericana, autonomía económica y fortalecimiento de los BRICS.
Luiz Inácio Lula da Silva volvió a desafiar los pronósticos. Después de quedar detrás de Flávio Bolsonaro en la primera vuelta, reorganizó su campaña, recuperó la movilización popular y consiguió una victoria que trasciende las fronteras brasileñas. El Tribunal Superior Electoral confirmó que obtuvo 64.256.232 votos, equivalentes al 51,79%, frente a los 59.826.041 sufragios de su adversario, el 48,21%. La diferencia superó los 4,4 millones de votos.
La elección dejó una enseñanza que América Latina no debería ignorar: las mayorías políticas pueden reconstruirse, incluso frente a sociedades profundamente polarizadas. Pero también mostró que el bolsonarismo conserva una base electoral considerable, capaz de condicionar el próximo mandato desde el Congreso y los gobiernos regionales.
El triunfo de Lula adquiere especial importancia por el contexto internacional. Donald Trump pretende reorganizar las relaciones hemisféricas alrededor de la primacía estadounidense, mientras China amplía su presencia comercial y los países emergentes reclaman mayor participación en las decisiones económicas globales.
En ese escenario, Brasil vuelve a tener la posibilidad de desempeñar un papel central como articulador de una política exterior latinoamericana con capacidad propia de negociación.
La doctrina Monroe vuelve a Washington, dos siglos después
En 1823, el presidente estadounidense James Monroe formuló una doctrina destinada originalmente a rechazar nuevas intervenciones coloniales europeas en América. Con el paso del tiempo, esa concepción fue utilizada para justificar intervenciones políticas, militares y económicas de Estados Unidos sobre países latinoamericanos.
La historia regional registra sus consecuencias: la intervención en Guatemala en 1954, el apoyo estadounidense al golpe de Estado contra Salvador Allende en Chile en 1973 y distintas operaciones durante la Guerra Fría constituyen antecedentes documentados de una política hemisférica marcada por profundas asimetrías de poder.
La discusión dejó de ser exclusivamente histórica.
En diciembre de 2025, la Casa Blanca reivindicó formalmente un corolario Trump de la doctrina Monroe. Un mes después, la Estrategia de Defensa Nacional estadounidense de 2026 planteó restaurar el predominio militar de Washington en el hemisferio occidental, proteger el acceso a territorios considerados estratégicos e impedir que potencias rivales establezcan capacidades militares en la región.
Este planteo no significa que Estados Unidos haya anunciado la ocupación de todos los países latinoamericanos ni que cualquier vínculo comercial con China constituya una amenaza militar. Significa que Washington vuelve a presentar al hemisferio como un espacio prioritario para sus intereses estratégicos.
La cuestión que se abre para América Latina es fundamental: ¿pueden sus países mantener relaciones con distintas potencias sin quedar subordinados a las rivalidades entre ellas?
La victoria de Lula ofrece una oportunidad para sostener esa autonomía desde una de las economías más importantes del mundo en desarrollo.
Los BRICS: una alternativa para ampliar la autonomía económica
Brasil no necesita comenzar desde cero. Forma parte de los BRICS, el espacio de cooperación entre grandes economías emergentes que actualmente reúne a Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica y nuevos integrantes de Asia, África y Oriente Medio.
Durante su presidencia del bloque en 2025, Brasil impulsó una agenda de cooperación Sur-Sur, reforma de las instituciones financieras internacionales, financiamiento climático y desarrollo tecnológico.
La Declaración de Río de Janeiro, aprobada en julio de ese año, reafirmó la necesidad de avanzar hacia un sistema internacional más representativo y fortalecer la cooperación económica entre los países miembros.
El instrumento más concreto es el Nuevo Banco de Desarrollo, creado para financiar infraestructura y proyectos de desarrollo sostenible. Su fortalecimiento podría ampliar las fuentes de crédito disponibles para los países emergentes y reducir la dependencia exclusiva de organismos financieros tradicionales.
También existen discusiones sobre mecanismos de pago en monedas nacionales para facilitar el comercio entre integrantes del grupo. Esto no equivale a la existencia de una moneda común de los BRICS ni supone la desaparición inmediata del dólar, pero puede contribuir a diversificar las operaciones financieras.
Brasil tiene razones económicas para profundizar esta estrategia. En 2025, su comercio bilateral con China alcanzó aproximadamente 171.000 millones de dólares, más del doble de los 83.000 millones intercambiados con Estados Unidos. China absorbió cerca del 29% de las exportaciones brasileñas.
Son cifras que explican por qué una política exterior subordinada exclusivamente a Washington resultaría incompatible con la realidad comercial brasileña.
Sin embargo, revitalizar los BRICS no debería significar sustituir una dependencia por otra. La relación con China también presenta asimetrías: Brasil continúa exportando principalmente materias primas e importando numerosos bienes industriales y tecnológicos.
El verdadero desafío consiste en utilizar esos vínculos para promover industrialización, transferencia tecnológica, infraestructura y empleo de calidad.
América Latina necesita recuperar su integración
La importancia de Lula tampoco se limita a los BRICS.
Brasil comparte con Argentina una de las relaciones económicas más relevantes de Sudamérica. Ambos países integran el Mercado Común del Sur (Mercosur), un proyecto que conserva importancia comercial pese a sus dificultades institucionales y políticas.
La región necesita recuperar una agenda de integración energética, infraestructura ferroviaria, desarrollo científico, seguridad alimentaria y coordinación financiera.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) también constituye un ámbito de diálogo que permite discutir prioridades regionales sin la participación directa de Estados Unidos y Canadá. Su eficacia, sin embargo, depende de compromisos concretos entre gobiernos con posiciones políticas muy diferentes.
Lula tiene experiencia en esa tarea. Durante sus primeros mandatos participó activamente de los procesos de integración sudamericana y fortaleció la proyección internacional de Brasil.
Pero el contexto de 2026 es distinto al de comienzos de siglo: las economías regionales enfrentan restricciones fiscales, fuertes disputas comerciales, fragmentación política y una competencia tecnológica cada vez más intensa.
La integración no puede sostenerse únicamente sobre afinidades ideológicas o declaraciones presidenciales. Necesita inversiones, acuerdos duraderos y beneficios verificables para las poblaciones.
El desafío de Lula: transformar una victoria política en liderazgo regional
El próximo mandato comenzará el 5 de enero de 2027. Lula deberá enfrentar problemas internos importantes, entre ellos la situación fiscal, las desigualdades sociales y las negociaciones con un Congreso donde el bolsonarismo mantiene influencia.
Su liderazgo internacional dependerá también de su capacidad para gobernar Brasil y sostener el respaldo social obtenido en las urnas.
No puede darse por hecho que una victoria electoral implique automáticamente un cambio en el equilibrio geopolítico continental. Los gobiernos latinoamericanos tienen intereses propios, y muchos mantienen relaciones estrechas con Estados Unidos.
La oportunidad consiste en construir alternativas que amplíen sus márgenes de decisión sin exigir alineamientos incondicionales con ninguna potencia.
Esa perspectiva permitiría a Brasil articular relaciones con Washington, Beijing, Nueva Delhi, África y Europa desde una política exterior basada en intereses nacionales y cooperación multilateral.
También contribuiría a recuperar una idea debilitada durante los últimos años: que América Latina puede actuar como una región con proyectos compartidos y no solamente como una suma de economías que negocian individualmente con las grandes potencias.
La esperanza no está solamente en Lula, sino en lo que América Latina sea capaz de construir
El triunfo brasileño representa un hecho político importante, pero su mayor trascendencia dependerá de lo que ocurra después de la celebración.
La doctrina Monroe, en su interpretación contemporánea, plantea una relación hemisférica organizada alrededor de las prioridades estratégicas estadounidenses. Los BRICS ofrecen un espacio alternativo de cooperación, aunque también reúnen intereses divergentes y potencias con sus propias ambiciones.
Entre esos dos escenarios, América Latina necesita recuperar capacidad de decisión.
No se trata de reemplazar a Washington por Beijing ni de convertir la política exterior en una confrontación permanente con Estados Unidos. Se trata de que los países latinoamericanos puedan elegir sus socios, defender sus recursos, desarrollar sus industrias y negociar condiciones más equilibradas.
Lula dispone de la experiencia diplomática, la legitimidad electoral y el peso económico de Brasil para contribuir a ese objetivo. Su cuarto mandato también será una prueba de los límites de ese liderazgo.
La victoria de Lula abre una oportunidad para revitalizar la cooperación Sur-Sur, fortalecer los BRICS y recuperar la integración latinoamericana frente a una doctrina Monroe que Washington ha decidido reivindicar abiertamente.
Pero la autonomía no se conquista con discursos ni se garantiza mediante la figura de un solo presidente. Requiere instituciones regionales, políticas industriales, inversiones estratégicas y decisiones sostenidas a lo largo del tiempo.
Lula ganó una elección en Brasil. El desafío histórico es mucho mayor: contribuir a que América Latina deje de ser tratada como una zona de influencia y fortalezca su capacidad de decidir su propio destino.
Porque la soberanía, en el siglo XXI, no consiste solamente en defender fronteras. También significa disponer de los recursos, la tecnología, el financiamiento y la voluntad política necesarios para construir un futuro propio.
GONZALO SCHWEIZER
