Jorge R. Schweizer
La detención de Facundo Leal, ex titular de ARSAT y ex presidente del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA), no fue el resultado de una investigación orientada a perseguir la corrupción. Fue un hallazgo accidental. El miércoles 28 de mayo, efectivos de la División Operaciones Federales de la Superintendencia de Investigaciones contra el Narcotráfico allanaron su departamento en la calle Ortiz de Ocampo, en el barrio porteño de Palermo, en el marco de una causa por el presunto robo de equipamiento tecnológico de ARSAT . Lo que encontraron no tenía relación directa con el expediente original: 128 gramos de ketamina, 164 gramos de cristal MDMA, 72 pastillas de MDMA, 14 gramos de cocaína, 803.754 dólares en efectivo, 2.486.200 pesos argentinos y billetes de seis países . Esa misma noche, un segundo allanamiento en el departamento que Leal ocupaba en la avenida Boulogne Sur Mer, en la ciudad de Mendoza, arrojó otros 1.787.600 dólares en efectivo . En total: 2.591.354 dólares secuestrados, sin declarar, sin justificación y sin explicación oficial.
El patrimonio que no cierra
Las declaraciones juradas que Leal presentó ante la Oficina Anticorrupción entre 2021 y 2025, a las que accedió Infobae, trazan una curva que el exfuncionario deberá explicar ante la Justicia. Al inicio de 2021, su patrimonio total declarado ascendía a 58 millones de pesos. Al cierre de ese año, 78,9 millones. Al cierre de 2022, 118,2 millones. Al cierre de 2023, 340,8 millones. Y en la declaración inicial que presentó al asumir la presidencia del ORSNA en junio de 2025, 528 millones de pesos. En cuatro años, el patrimonio declarado se multiplicó casi por nueve.
La diferencia entre el dinero secuestrado en efectivo y el patrimonio declarado es abismal. Los 2,6 millones de dólares incautados representan, al tipo de cambio oficial, más de 2.600 millones de pesos argentinos. Eso es cinco veces el patrimonio declarado por Leal al cierre de 2025. Es decir, el exfuncionario tenía en efectivo más de cinco veces lo que declaró como patrimonio total en sus declaraciones juradas.
El funcionario que sirvió a dos gobiernos
Leal, abogado de 52 años con posgrado en Derecho Económico, acumuló casi dos décadas en cargos estratégicos del Estado vinculados a telecomunicaciones, aviación civil y transporte . Su ingreso al ámbito nacional estuvo ligado al exgobernador mendocino Rodolfo Gabrielli, quien lo impulsó en sus primeros pasos . Presidió ARSAT entre agosto de 2022 y febrero de 2024 durante el gobierno de Alberto Fernández . Tras el cambio de administración, fue designado por Javier Milei como presidente ad honorem del ORSNA mediante el Decreto 390, firmado por el Presidente y el ministro de Economía, Luis Caputo . Que no cobrara por ese cargo se explicaba por otro ingreso estatal que ya percibía: al momento de su detención, seguía figurando en la nómina de empleados de ARSAT como planta permanente .
Su salida del ORSNA se formalizó a fines de febrero de 2026, cuando presentó la renuncia . Según publicó Carlos Pagni, Leal y el exsecretario de Transporte, Luis Pierrini, renunciaron en enero presuntamente presionados para hacerlo por haber utilizado una aeronave del entorno del empresario Pablo Toviggino para viajar a Barcelona . Usaron el mismo avión que trajo a Nahuel Gallo a la Argentina, según la misma fuente .
Los vínculos políticos y la trama mendocina
Leal fue considerado un articulador político con influencia en decisiones de gestión y vínculos interinstitucionales, con cercanía a figuras como Sergio Massa y relaciones dentro del oficialismo libertario a través del empresario Leonardo Scatturice, dueño de Flybondi . Pierrini, el exsecretario de Transporte, era identificado en el sector como uno de los funcionarios más cercanos a Scatturice, protagonista de la polémica por un avión que arribó al país con diez valijas sin control de los organismos correspondientes y figura próxima a Santiago Caputo . Fue Pierrini quien promovió a Leal, también mendocino, dentro de la estructura de poder .
Pierrini secunda a Daniel Vila en el club Independiente Rivadavia de Mendoza, y Vila, como destacó Pagni, tiene varias unidades de negocio. Una de ellas: Casa Mar, un balneario en Pinamar adornado con publicidad de Flybondi . La trama mendocina del poder se cierra sobre Leal con una madeja de intereses que la Justicia deberá desentrañar.
El operativo y los hallazgos
Los investigadores ejecutaron entre doce y quince órdenes de allanamiento en distintos puntos del país con el objetivo de reunir pruebas vinculadas al expediente original . Durante los procedimientos fueron secuestrados teléfonos celulares, computadoras, pendrives, documentación y distintos elementos considerados de interés para la pesquisa . Además de los dos domicilios principales, se realizaron tres allanamientos adicionales en la provincia de Mendoza: un inmueble en la calle Cerro Las Damas 636, en la localidad de Las Heras, y una vivienda en Casa 20, Manzana J, Almirante Brown 1151-1157, en Chacras de Coria, a 13 kilómetros al sur de la ciudad de Mendoza . En el domicilio de Las Heras, los agentes incautaron un CD. En la vivienda de Chacras de Coria, secuestraron dos discos externos, un pendrive y documentación variada .
En el departamento de Palermo, la policía encontró cuatro pasaportes, dos notebooks, un iPad, cuatro pendrives, cinco teléfonos celulares, un reloj inteligente, un inhibidor de señal, una valija con cámaras, grabadoras y anteojos, además de documentación considerada relevante para la causa . También una balanza, bolsas tipo ziploc y quince cucharas presuntamente utilizadas para el consumo de estupefacientes .
Las preguntas que la Justicia deberá responder
La causa que derivó en la detención de Leal no estaba enfocada inicialmente en él ni tenía como eje el hallazgo de drogas o dinero. El expediente se originó a partir de una denuncia por el presunto robo de equipamiento tecnológico de alto valor perteneciente a ARSAT, presentada al inicio de la gestión de Javier Milei . Con el avance de las medidas de prueba, los investigadores comenzaron a analizar otras operaciones vinculadas al funcionamiento de la empresa estatal, y esas líneas de investigación pusieron bajo análisis distintos contratos y movimientos que actualmente forman parte de la pesquisa judicial .
La fiscalía pidió indagatoria para diez personas por defraudación, malversación, cohecho y negociaciones incompatibles con la función pública . Leal es uno de ellos. El juez federal de San Isidro Lino Mirabelli y el fiscal Fernando Domínguez tienen ahora en sus manos un expediente que creció en proporciones inesperadas. La pregunta que la ciudadanía se hace es si la Justicia logrará llegar hasta las últimas consecuencias o si, como en tantos otros casos, la corrupción volverá a quedar impune.
Rodolfo Gudino
Melina Schweizer
