GONZALO SCHWEIZER
El Gobierno envió al Congreso un proyecto para limitar el subsidio al gas a regiones extremas y hogares vulnerables. El esquema actual genera déficit y ruptura en la cadena de pagos del sistema energético. La reforma busca reducir el costo fiscal y eliminar subsidios generalizados.
5 de mayo de 2026. El Gobierno nacional avanzó con un cambio estructural en el sistema de subsidios energéticos. A través de un proyecto enviado al Congreso, propone reducir el alcance del régimen de “zona fría”, limitando el beneficio pleno a regiones con condiciones climáticas extremas y focalizando el resto en hogares de bajos ingresos.
La iniciativa, firmada por Javier Milei, Luis Caputo y Manuel Adorni, apunta a corregir lo que el propio Ejecutivo define como una “expansión descontrolada” del sistema tras la ley 27.637 de 2021, que amplió significativamente el número de beneficiarios.
El dato clave: subsidios que no se pueden financiar
El eje económico del proyecto es el déficit del sistema.
Actualmente, el régimen se financia con:
- un recargo de hasta 7,5% sobre el precio del gas
- aportes adicionales del Tesoro
Pero según el Gobierno esos fondos ya no alcanzan
Esto genera:
- falta de pago a distribuidoras
- atraso en la cadena de pagos
- impacto sobre productores de gas
En términos simples, el sistema gasta más de lo que recauda.
Qué cambia con el nuevo esquema
El proyecto redefine quién recibe el subsidio.
Se mantienen los beneficios plenos en:
- Patagonia
- Malargüe
- la Puna
En el resto del país:
- el subsidio deja de ser general
- pasa a ser focalizado
Solo accederán:
- hogares con ingresos bajos
- beneficiarios del esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF)
Segmentación: el nuevo criterio
El acceso al subsidio se definirá por dos variables:
- Ubicación geográfica
- Nivel de ingresos
En el caso socioeconómico:
- ingresos hasta 3 canastas básicas totales
- inclusión en programas sociales
Esto implica un cambio central se elimina el beneficio automático por zona
Otro cambio clave: qué parte se subsidia
El proyecto también modifica el cálculo del subsidio.
Hasta ahora:
- se aplicaba sobre el total de la tarifa
Con la reforma:
- se aplicará solo sobre el precio del gas
Esto reduce el monto efectivo del beneficio.
El problema de fondo: subsidios cruzados
El Gobierno plantea que el sistema actual genera distorsiones:
- usuarios de todo el país financian el régimen
- zonas sin frío extremo reciben subsidios
- crece el costo fiscal
En términos económicos, esto se traduce en subsidios cruzados entre regiones.
Impacto fiscal
La reforma busca:
- reducir el gasto público
- limitar transferencias del Tesoro
- ordenar el sistema energético
El régimen actual, según el Ejecutivo:
- incrementó el número de beneficiarios
- elevó el costo fiscal
- perdió focalización
Consecuencias económicas
El recorte tiene efectos directos:
- aumento del costo del gas para sectores medios
- reducción del ingreso disponible
- impacto en el consumo
Además:
- puede trasladarse a inflación
- afecta especialmente a regiones incorporadas en 2021
Un cambio de modelo
El proyecto implica un giro en la política energética:
- de subsidios generalizados → a subsidios focalizados
- de cobertura amplia → a restricción por ingreso
Este enfoque busca eficiencia fiscal, pero reduce cobertura.
La reforma del régimen de zona fría no es un ajuste menor
Es una redefinición del sistema de subsidios al gas.
Los números explican la decisión:
- déficit creciente
- fondos insuficientes
- cadena de pagos en tensión
El resultado será claro:
menos beneficiarios,
menor gasto estatal,
y mayor costo para los hogares fuera del esquema focalizado.
Melina Schweizer
Enzo Cabrera
