Jorge R. Schweizer
Washington abrió una ventana de 60 días para alcanzar un acuerdo permanente con Teherán, pero Irán anunció el cierre del estrecho de Ormuz, los combates entre Israel y Hezbolá continúan y Donald Trump advirtió que volverá a recurrir a la fuerza militar si no se alcanza un acuerdo definitivo.
La diplomacia y la amenaza militar avanzan en paralelo. Mientras el vicepresidente JD Vance y funcionarios iraníes llegaron este domingo a Suiza para avanzar en los detalles del acuerdo interino , Donald Trump volvió a endurecer el tono contra Teherán. El mandatario advirtió que Estados Unidos podría reanudar los ataques si Irán no controla a Hezbolá y si el frente libanés vuelve a poner en riesgo la negociación.
La declaración del mandatario estadounidense llega apenas días después de la firma de un memorándum de entendimiento que abrió un período de 60 días para negociar un acuerdo permanente sobre el programa nuclear iraní, el levantamiento de sanciones económicas y un eventual reordenamiento de la relación entre ambos países.
Sin embargo, el proceso diplomático quedó atrapado entre tres frentes simultáneos.
El programa nuclear sigue siendo el núcleo del conflicto
El corazón de las conversaciones continúa siendo el programa nuclear iraní. El acuerdo marco establece un plazo de 60 días para negociar un acuerdo permanente, pero expertos señalan que alcanzar un acuerdo integral en ese período será «extremadamente difícil» . La negociación del acuerdo nuclear de 2015 (JCPOA), que Trump abandonó unilateralmente en 2018 durante su primer mandato , tardó más de 18 meses .
Estados Unidos exige inspecciones internacionales más amplias y limitaciones permanentes sobre el enriquecimiento de uranio. Irán rechaza renunciar a ese derecho y sostiene que cualquier acuerdo deberá reconocer su capacidad de desarrollar energía nuclear con fines civiles.
La desconfianza iraní respecto de cualquier nuevo acuerdo tiene raíces profundas. El abandono unilateral del JCPOA por parte de Trump en 2018 , a pesar de que la Agencia Internacional de Energía Atómica confirmaba el cumplimiento iraní, dejó una herida que aún no cicatriza.
Algunos legisladores republicanos han criticado el acuerdo, calificándolo como «el peor error de política exterior en décadas» y comparándolo desfavorablemente con el pacto de Obama . Trump, sin embargo, ha mostrado disposición a enviar un acuerdo final al Congreso para su revisión y aprobación .
Negociaciones en Suiza: llegada de las delegaciones
El vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, aterrizó el domingo en la base aérea de Emmen, cerca de Lucerna, para iniciar formalmente las negociaciones técnicas con Irán, según confirmó su oficina . La delegación estadounidense, que también incluye al enviado especial Steve Witkoff y a Jared Kushner, busca avanzar en los detalles del acuerdo interino firmado la semana pasada .
La delegación iraní, encabezada por el presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Qalibaf, y el ministro de Relaciones Exteriores, Abbas Araghchi, ya se encuentra en Suiza . Vance expresó su confianza en que Washington y Teherán puedan sostener el alto el fuego actual y señaló que espera «progresos en el tema nuclear y progresos en el tema del alto el fuego en Líbano» durante «un par de días de conversaciones» .
Irán anuncia el cierre de Ormuz y Estados Unidos lo niega
En un movimiento que tensó las negociaciones, el comando militar conjunto de Irán anunció el sábado que había cerrado el estrecho de Ormuz, el paso marítimo por el que transita una quinta parte del petróleo y el gas natural comercializado a nivel mundial . La decisión fue atribuida a los continuos ataques de Israel en Líbano, que Teherán considera una violación del espíritu del acuerdo.
El gobierno de Estados Unidos rechazó de plano el anuncio iraní. «Irán no controla el estrecho de Ormuz. El tráfico continúa fluyendo y las fuerzas estadounidenses están monitoreando la situación para garantizar que siga siendo así», afirmó el capitán Tim Hawkins, portavoz del Comando Central de Estados Unidos . Según el Pentágono, 55 buques mercantes transitaron el sábado con más de 17 millones de barriles de petróleo . Vance, por su parte, declaró que «millones de barriles de petróleo han pasado por el estrecho en los últimos días» .
El acuerdo interino establece que los buques comerciales pueden pasar por el estrecho sin cargo durante los 60 días de negociación, pero no excluye futuras tarifas impuestas por Irán .
La amenaza de Trump: peajes y nuevos ataques
Donald Trump respondió con una amenaza directa: impondrá peajes estadounidenses en el estrecho de Ormuz si no se alcanza un acuerdo definitivo con Irán en el plazo de 60 días . Además, el mandatario advirtió que Estados Unidos podría reanudar los ataques si Irán no controla a Hezbolá y si el frente libanés vuelve a poner en riesgo la negociación .
El vicepresidente Vance, sin embargo, se mostró más optimista: «creo que vamos a lograr progresos en el tema nuclear, lograr progresos en el tema del alto el fuego en Líbano», declaró a la prensa antes de abordar su vuelo .
El frente libanés: alto el fuego frágil y víctimas fatales
El principal obstáculo para las negociaciones sigue siendo Líbano. Irán insiste en que un cese de hostilidades en ese país es una condición central para cualquier acuerdo . El ministro de Relaciones Exteriores iraní, Abbas Araghchi, declaró a la televisión libanesa Al Mayadeen: «El fin de la guerra en Líbano debe ir acompañado de la retirada de las fuerzas israelíes de los territorios que han ocupado» .
A pesar de un alto el fuego anunciado, los enfrentamientos entre Israel y Hezbolá continuaron durante el fin de semana, dejando al menos 47 muertos en Líbano y cuatro soldados israelíes . Hezbolá se ha negado a detener sus ataques a menos que Israel se comprometa a retirarse del sur de Líbano . El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, ha prometido mantener fuerzas en la zona hasta que se elimine cualquier amenaza para Israel .
Tanto Israel como Hezbolá no son signatarios del acuerdo entre Estados Unidos e Irán, lo que añade una capa de incertidumbre al proceso .
La economía global en vilo
La reapertura del estrecho de Ormuz es crucial para la estabilidad de los mercados energéticos. Los precios del petróleo, que cayeron tras el anuncio del acuerdo, se estabilizaron con el Brent rondando los 80 dólares el barril. Lloyd’s List Intelligence informó que los principales transportistas ya han comenzado a mover buques nuevamente a través del estrecho .
Sin embargo, expertos advierten que podrían pasar semanas o meses antes de que se restablezca el flujo normal de petróleo y gas, ya que los capitanes y las aseguradoras deberán evaluar si realmente es seguro transitar .
Conclusión: un proceso frágil y lleno de obstáculos
Las negociaciones de Suiza enfrentan un escenario complejo. El proceso diplomático quedó atrapado entre tres frentes simultáneos: el programa nuclear iraní, el alto el fuego inestable entre Israel y Hezbolá en Líbano, y la disputa por el estrecho de Ormuz, donde Teherán afirma haberlo cerrado mientras Washington insiste en que el tráfico continúa bajo control estadounidense.
Por ahora, el proceso sigue vivo. Pero la combinación de bombardeos en Líbano, amenazas estadounidenses, tensiones en el estrecho de Ormuz y desacuerdos sobre el programa nuclear demuestra que la paz que intenta construirse en Suiza sigue siendo extremadamente frágil. Cada explosión en Medio Oriente tiene el potencial de hacer saltar por los aires una negociación que apenas acaba de comenzar. La desconfianza iraní, alimentada por el abandono unilateral del JCPOA en 2018, sigue siendo un obstáculo que las conversaciones de Suiza apenas comienzan a abordar.
Rodolfo Gudino
Melina Schweizer
