Melina Schweizer
El 27 de febrero, Día de la Independencia Dominicana, el presidente Luis Abinader se paró frente al Congreso y habló durante casi tres horas. Dijo 19.549 palabras. Mencionó «millones» 81 veces. Anunció acuerdos con Google y Nvidia, un puerto espacial, la tasa de homicidios más baja en décadas. Saludó a su suegra, bromeó con la oposición y le prometió una foto a un niño al que apodó «Pico de Oro». Los medios, en caliente, se centraron en eso: en las anécdotas, en los trajes, en el rating. Pero ahora que el ruido se apagó, que los funcionarios volvieron a sus despachos y los periodistas dejaron de hablar de quién vestía bien, conviene preguntarse: ¿qué dijo realmente Abinader?, ¿Y qué eligió no decir?.
El 27 de febrero es el Día de la Independencia en República Dominicana. Ese día, por mandato constitucional, el presidente debe presentarse ante el Congreso Nacional para rendir cuentas de su gestión. Es un ritual republicano: discurso largo, trajes impecables, banderas, funcionarios que aplauden en los momentos justos.
El presidente se llama Luis Rodolfo Abinader Corona. Es economista, empresario y miembro del Partido Revolucionario Moderno (PRM), de centroderecha. Llegó al poder el 16 de agosto de 2020, en plena pandemia, convirtiéndose en el primer presidente latinoamericano elegido durante la crisis del COVID-19. En 2024 fue reelecto para el período 2024-2028 .
Abinader no es un político común en la región. Es el primer presidente dominicano nacido después de la dictadura de Trujillo. Pero también es, según Bloomberg Línea, el presidente más rico de América Latina, con un patrimonio neto declarado de aproximadamente 70 millones de dólares.
El 27 de febrero de 2026, Abinader se paró frente a la Asamblea Nacional para su sexta rendición de cuentas. Y habló. Habló mucho.
LO QUE SÍ DIJO: LA TORMENTA DE NÚMEROS
El discurso duró 2 horas y 44 minutos. Fue el más largo de su gestión, siete minutos más que el de 2023 . Un análisis cuantitativo del periódico El Caribe revela que el presidente pronunció 19.549 palabras. Para dimensionarlo: equivale a un libro corto, más extenso que muchas iniciativas legislativas completas .
¿Cuáles fueron las palabras más repetidas?
- «Millones»: 81 veces. El discurso estuvo fuertemente monetizado. Es el término dominante en la narrativa de ejecución presupuestaria .
- «Inversión»: 38 veces. Confirmó que la lógica discursiva giró en torno a gasto público, infraestructura y capital productivo .
- «Salud»: 27 veces. Fue el eje social más desarrollado .
- «Economía»: 19 veces. Aunque central, apareció menos que «inversión» o «millones» .
- «Educación»: 16 veces.
- «Pobreza»: 15 veces.
- «Corrupción»: apenas 6 veces.
Los grandes anuncios económicos y tecnológicos
Abinader dedicó una parte sustancial de su discurso a proyectar una imagen de país moderno, insertado en la economía del futuro. Anunció con orgullo que la economía dominicana creció un 2.1% en 2025 y se aceleró al 3.5% en enero de 2026, con proyecciones del 4.5% para este año . Citó un estudio del Harvard Growth Lab que ubica a República Dominicana entre las 20 economías con mayor dinamismo global para la próxima década, siendo el único país de América Latina y el Caribe en ese grupo .
Pero los anuncios más impactantes fueron los tecnológicos:
- NVIDIA: la empresa más grande del mundo en inteligencia artificial firmó un acuerdo con el país para crear un Centro de Excelencia en IA. Abinader destacó que República Dominicana se une a un selecto grupo con esta alianza: Estados Unidos, Corea del Sur, Israel y Singapur .
- Google: firmó un acuerdo para invertir más de 500 millones de dólares en la construcción del primer Puerto Internacional de Intercambio Digital en América Latina, el octavo en el mundo . Según el presidente, esto convertirá al país en el más competitivo para la inversión de empresas tecnológicas.
- Puerto espacial en Pedernales: tras 3 años de negociaciones, se firmó un acuerdo con la empresa estadounidense LOD Holdings para el desarrollo de un puerto espacial comercial en Oviedo, con una inversión de más de 600 millones de dólares. «¡Sí, a la economía espacial!», exclamó Abinader, en una de las frases más celebradas .
Las frases más enérgicas
El presidente no escatimó en declaraciones contundentes, especialmente en materia de corrupción. El portal El Día recopiló las más destacadas :
- «La lucha contra la corrupción no es una declaratoria más de este gobierno; es su columna vertebral, su brújula moral inamovible».
- «En este gobierno no existen intocables. No existen protegidos. No existen excusas. Nadie está por encima de la ley».
- «Y que nadie tenga dudas: yo tengo amigos, pero no cómplices y éste gobierno no retrocede, no negocia y no se rinde frente a la corrupción».
- «El funcionario que se equivoque con el dinero del pueblo será inmediatamente destituido y puesto a disposición de la justicia».
Sobre la visión de país, dejó frases para el bronce: «Hoy no basta con crecer. Hoy el reto es cómo crecemos y para quién crecemos» . Y una que resume su apuesta discursiva: «Somos un país en el trayecto del sol, pero también un país en el trayecto ya de la tecnología, la Inteligencia Artificial, el futuro del trabajo y la economía de la próxima generación» .
Seguridad ciudadana: los números que bajan
Abinader afirmó que la tasa de homicidios se situó en 8,15 por cada 100.000 habitantes, la más baja desde que hay registros, lo que coloca al país como el segundo más seguro de Centroamérica y el Caribe, solo por detrás de El Salvador . Dijo que incautaron casi 32 toneladas de droga, detuvieron a 47.000 personas y desarticularon 152 estructuras criminales.
El momento más impactante: cero muertes por dengue
Entre todos los datos mencionados, uno sobresale por su potencial simbólico y comunicacional: cero muertes por dengue en 2025 . En un país tropical con históricos problemas sanitarios, esa cifra funciona como prueba de gestión eficiente.
Los momentos «ocurrentes»
Y en medio de la catarata de cifras, hubo espacio para lo humano. Saludó a su suegra, «doña Margarita». Habló en inglés para agradecer a un inversionista. Mencionó a Hensel Aquino García, un niño al que había apodado «Pico de Oro», y le prometió una foto en el Palacio . Se acordó de su madre: «Hoy, la zona de las Sierras, nuestras queridas Sierras, mami, de donde tú eres, mami». Bromeó con la oposición: cuando pidió un aplauso para los expresidentes vivos y vio que los congresistas opositores se pararon, soltó: «En este aplauso sí se pararon». Y después de enumerar proyectos por provincia, cerró con un «Esto era por si querían obras», una pulla directa a sus críticos .
Los medios, en caliente, se centraron en eso. En las anécdotas. En las selfies. En los trajes impecables de los funcionarios. En quién estaba bien vestido y quién no. En el rating.
Pero ahora que la marea bajó, ahora que los aplausos se apagaron, conviene preguntarse: ¿qué fue lo que Abinader no dijo?.
LO QUE NO DIJO
LAS OBRAS QUE NO APARECEN
Apenas dos horas después de que el presidente terminara su discurso, Leonel Fernández, expresidente y líder de la oposición (Fuerza del Pueblo), salió al frente con cuestionamientos que los medios de farándula política ignoraron .
Fernández señaló que mientras en el Congreso se exhibían cifras récord y se producía la ovación más larga del acto (casi 10 minutos cuando Abinader soltó lo de «esto era por si querían obras»), en distintas comunidades del país hay obras paralizadas, retrasos significativos y proyectos que no han sido concluidos ni entregados en los plazos prometidos .
¿Cuáles obras no mencionó Abinader? Fernández enumeró:
- La circunvalación de Navarrete
- La circunvalación de Moca
- La circunvalación de San Francisco de Macorís
- El puerto de Maraola
- El puente sobre el Río Ozama
- El centro traumatológico de San Cristóbal
- La pavimentación de calles en La Caleta y Boca Chica
También recordó Fernández que hay proyectos con problemas graves: el colapso de la circunvalación de Baní y los desplomes en los techos de hospitales de Azua, San Francisco de Macorís, Moca y San Cristóbal. Todos ignorados en el discurso .
El líder opositor sostuvo que este gobierno es el que menos ha invertido en infraestructura respecto al PIB en los últimos 70 años. Y soltó una frase que debería incomodar a cualquier gestor público: «Se pueden anunciar muchas obras, pero lo que el pueblo evalúa es si están terminadas, si funcionan y si mejoran su vida» .
LA ENERGÍA QUE NO SE VE
Abinader reconoció en su discurso que las fallas del sistema eléctrico ocurridas en los últimos meses «son inaceptables». Anunció inversiones en transmisión y destacó la entrada en operación de la línea de transmisión 345 kV Montecristi–Santiago .
Pero la oposición le recordó lo que omitió: en diversos sectores del país han aumentado los apagones, las pérdidas en distribución y las tarifas eléctricas, impactando tanto a hogares como a pequeños y medianos negocios . Y lo más grave: el discurso no abordó las causas estructurales del problema eléctrico ni presentó soluciones de largo plazo.
El presidente dijo que estas acciones han permitido reducir «de manera significativa los odiosos cortes de energía». Pero la realidad que enfrentan los ciudadanos es distinta. Y no es solo la oposición: es la gente que sigue sufriendo apagones mientras las cifras oficiales bailan en el hemiciclo.
LA CORRUPCIÓN QUE NO SE NOMBRA
El discurso mencionó «corrupción» solo 6 veces . Un contraste llamativo para un gobierno que llegó al poder prometiendo transparencia y lucha anticorrupción como bandera principal.
Un análisis publicado en el portal opositor PLD al Día señala con crudeza: «No se hablará del fracaso de la lucha anticorrupción. Esta narrativa constituyó la principal arma comunicativa de la administración de Abinader, pero una serie de hechos escandalosos la contradijeron» .
El artículo enumera casos que el presidente evitó mencionar:
- Casos de corrupción en el Seguro Nacional de Salud (SENASA)
- Irregularidades en el transporte
- Funcionarios cercanos al poder vinculados a narcotráfico
«Los ejemplos sobran», sostiene el análisis. «Se ha creado un ambiente que ha escandalizado a la sociedad dominicana, mientras las autoridades siguen tocando el arpa» .
NARCOTRÁFICO Y PODER POLÍTICO
Este es quizás el silencio más ruidoso de todo el discurso. El portal PLD al Día lo expone sin eufemismos:
«No se hablará de la cooptación del poder político por parte del narcotráfico. Numerosos dirigentes del PRM, incluyendo funcionarios que ganaron puestos de elección popular, han sido vinculados a actividades de narcotráfico. Algunos de ellos han sido extraditados a los Estados Unidos, lo que implica una vergüenza nacional» .
La gravedad del problema, continúa el análisis, no radica únicamente en la conducta individual de los implicados, sino en lo que estos hechos sugieren: la posible penetración del narcotráfico en estructuras del poder político y administrativo del Estado .
Abinader habló de seguridad, de incautaciones, de operativos. Pero no dijo una palabra sobre los vínculos entre su partido y el narcotráfico. No dijo una palabra sobre los funcionarios extraditados. No dijo una palabra sobre la vergüenza nacional que eso representa.
EL CÓDIGO PENAL Y LAS MUJERES
Desde 2021 hasta 2025, Abinader había abordado en sus discursos del 27 de febrero la violencia contra la mujer y los feminicidios. Había enfatizado la ampliación de la red de protección a víctimas y la implementación de políticas preventivas.
Pero en este discurso de 2026, Abinader omitió por completo una de sus promesas de campaña de 2020 y la guerra que dividió al Congreso y a la sociedad dominicana: la aprobación del nuevo Código Penal sin incluir las tres causales.
Para quien no lo sepa: las «tres causales» son las excepciones que permitirían el aborto legal en República Dominicana (cuando peligra la vida de la madre, cuando el embarazo es producto de violación o incesto, o cuando el feto es inviable). El país tiene una de las leyes más restrictivas del mundo: el aborto está prohibido en absolutamente todos los casos. Y la reforma del Código Penal, recientemente aprobada, mantuvo esa prohibición total.
Abinader habló de inclusión social, de reducción de pobreza, de empoderamiento femenino. Pero no dijo una palabra sobre las mujeres que mueren cada año por abortos clandestinos. No dijo una palabra sobre las niñas violadas obligadas a parir. No dijo una palabra sobre su promesa incumplida.
LA DEUDA Y SUS LETRAS CHICAS
Un análisis publicado por El Nuevo Diario señala puntos que el presidente pasó por alto. La deuda del sector público no financiero en 2016 equivalía al 36.9% del PIB. Hoy es muy superior, aunque Abinader se ufana de haberla reducido al 58.5% .
El analista Johnny Sánchez plantea preguntas incómodas: «Todos esos números de gastos, presidente, han aumentado y se está pagando hoy un alto % del PIB en intereses, diferimos el capital al reciclar deudas, la posteridad deberá pagar, con inversiones que hacemos hoy, ¿dejamos una nación con potencial de repagar deudas?» .
No hay superávit, no hay reserva para «fuerza mayor» (un ciclón, una guerra, una crisis con Haití). La primera emisión de bonos verdes por US$750 millones fue celebrada, pero la mayor parte del financiamiento contratado en 2025 fue con acreedores privados, en bonos, a tasas más altas .
El discurso fue triunfalista en materia económica. Pero omitió el debate de fondo sobre la reforma fiscal que cualquier presidente necesita consensuar.
LO QUE QUEDA DESPUÉS DE QUE LA MAREA BAJÓ
Ahora que los medios dejaron de hablar de los trajes y las bromas, ahora que los funcionarios volvieron a sus rutinas, ahora que el niño «Pico de Oro» espera su foto en el Palacio, la pregunta es: ¿qué cambió para la gente común?.
Para la madre que espera a su hijo en un barrio de Santo Domingo, nada. Para el joven que mira con desconfianza la patrulla que pasa, nada. Para la mujer que no denuncia porque sabe que no le van a creer, nada. Para el campesino que sigue sin tierra, nada. Para el desempleado que no encuentra trabajo, nada. Para las mujeres que mueren en abortos clandestinos, nada. Para los que viven en barrios con apagones, nada. Para los que ven cómo funcionarios vinculados al narcotráfico son extraditados mientras el gobierno calla, nada.
El discurso de Abinader fue un acto de gobierno, pero también fue un acto de construcción de imagen. Una puesta en escena cuidadosamente diseñada para mostrar éxito, para callar críticas, para proyectar fortaleza. Y en esa puesta en escena, los momentos ocurrentes no fueron un accidente, fueron parte del guión. Porque un presidente que se acuerda de la suegra, que bromea con la oposición, que le promete una foto a un niño, es un presidente humano, cercano, simpático. Y eso también es política.
Pero la política no se agota en la imagen. La política se juega en la calle, en las decisiones concretas, en el día a día de la gente. Y en ese terreno, el balance es mucho más ambiguo de lo que el discurso deja ver.
Porque la economía crece, sí, pero la desigualdad también. El turismo bate récords, pero los empleos que genera son precarios. Las zonas francas exportan, pero los salarios no alcanzan. La seguridad mejora en las estadísticas, pero el miedo sigue siendo el mismo. Google y Nvidia llegan, pero los apagones siguen. El puerto espacial se anuncia, pero las obras locales están paralizadas. La corrupción se combate en el discurso, pero los funcionarios vinculados al narcotráfico son noticia.
Y mientras eso pase, mientras la brecha entre el discurso y la realidad siga siendo tan grande, los discursos de tres horas serán solo eso: discursos. Y la gente seguirá esperando, en la calle, que algo cambie de verdad.
UNA ÚLTIMA PREGUNTA
El presidente cerró con una frase que arrancó aplausos: «Esto era por si querían obras». Una pulla a la oposición, una forma de decir: miren todo lo que hemos hecho, mientras ustedes critican.
Pero la pregunta que nadie hizo en caliente, y que conviene hacer ahora que la marea bajó, es esta: las obras, los números, las estadísticas, los acuerdos con Google, el puerto espacial, todo eso, ¿está al servicio de la gente o al servicio de la imagen?.
Porque si está al servicio de la imagen, brillará un rato y después se apagará. Y la gente seguirá ahí, esperando, en la calle.
Mientras tanto, en algún barrio de Santo Domingo, una madre sigue esperando a su hijo. Y ningún discurso, por brillante que sea, le va a devolver lo que perdió.
Esa es la verdadera medida de la gestión. Y en esa medida, el silencio de Abinader pesa más que todas sus palabras.
Jorge R. Schweizer
GONZALO SCHWEIZER
